åœ¨é„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•實施座談會上的講è©�
�2021�5�27日)
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5æœ�27æ—¥ï¼Œå…¨åœ‹äººå¤§å¸¸å§”æœƒåœ¨äº¬èˆ‰è¡Œé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•實施座談會。ä¸å…±ä¸å¤®æ”¿æ²»å±€å¸¸å§”ã€å…¨åœ‹äººå¤§å¸¸å§”æœƒå§”å“¡é•·æ —æˆ°æ›¸å‡ºå¸åº§è«‡æœƒå¹¶è¬›è©±ã€‚馬增科?æ”�
æ ¹æ“šç¿’è¿‘å¹³ç¸½æ›¸è¨˜ç°½ç½²çš„ä¸»å¸ä»¤ï¼�6æœ�1æ—¥ï¼Œé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•å°‡æ£å¼å¯¦æ–½ã€‚今天,我們å¬é–‹åº§è«‡æœƒï¼ŒæŽ¨å‹•這部法律的貫徹實施和宣傳普åŠã€‚剛æ‰ï¼Œ5ä½åŒå¿—å…ˆåŽä½œäº†ç™¼è¨€ï¼Œè¬›å¾—都很好,還有一些部門æä¾›äº†æ›¸é¢äº¤æµææ–™ï¼Œæˆ‘都贊æˆã€�
習近平總書記和黨ä¸å¤®é«˜åº¦é‡è¦–é„‰æ‘æŒ¯èˆˆã€‚總書記多次發表é‡è¦è¬›è©±ï¼Œæ·±åˆ»é—¡é‡‹é„‰æ‘振興的é‡å¤§æ„義,明確戰略舉措和工作é‡é»žï¼Œå¾žç†è«–和實è¸çš„高度,為ä¸åœ‹ç‰¹è‰²ç¤¾æœƒä¸»ç¾©é„‰æ‘振興é“路指明了方å‘。黨的åä¹å¤§æ˜Žç¢ºæå‡ºå¯¦æ–½é„‰æ‘振興戰略åŽï¼Œé»¨ä¸å¤®é€£çºŒå‡ºè‡ºæ”¿ç–文件,制定發展è¦åŠƒï¼Œç‚ºé„‰æ‘æŒ¯èˆˆæä¾›æ”¿ç–指導和支æŒã€�2018å¹�6月,黨ä¸å¤®å°ç™¼ã€Šé„‰æ‘振興戰略è¦åŠƒï¼ˆ2018â€�2022å¹´ï¼‰ã€‹ï¼Œæ˜Žç¢ºäº†é„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„ç¸½é«”è¦æ±‚ã€åŸºæœ¬åŽŸå‰‡ã€ç™¼å±•目標和具體內容ã€�2018å¹´ã€�2019å¹´ã€�2020å¹´ã€�2021å¹´ä¸å¤®ä¸€è™Ÿæ–‡ä»¶ï¼Œéƒ½ä»¥é„‰æ‘振興為主題,å°â€œä¸‰è¾²â€å·¥ä½œé€²è¡Œå…¨é¢éƒ¨ç½²ã€‚ç¾åœ¨ï¼Œæˆ‘國已經實ç¾äº†è¾²æ‘è²§å›°äººå£æ•´é«”脫貧,“三農â€å·¥ä½œé‡å¿ƒè½‰å‘äº†å…¨é¢æŽ¨é€²é„‰æ‘æŒ¯èˆˆã€åŠ å¿«è¾²æ¥è¾²æ‘ç¾ä»£åŒ–,這也標志著我國農æ¥è¾²æ‘å·¥ä½œé€²å…¥æ–°çš„ç™¼å±•éšŽæ®µã€‚æˆ‘å€‘è¦æ¸…醒èªè˜åˆ°ï¼Œå…¨é¢å»ºè¨ç¤¾æœƒä¸»ç¾©ç¾ä»£åŒ–國家,實ç¾ä¸è¯æ°‘æ—å‰å¤§å¾©èˆˆï¼Œæœ€è‰±å·¨æœ€ç¹é‡çš„任務ä¾ç„¶åœ¨è¾²æ‘,最廣泛最深厚的基礎ä¾ç„¶åœ¨è¾²æ‘ï¼›å…¨é¢æŽ¨é€²é„‰æ‘æŒ¯èˆˆï¼Œå»£åº¦ã€æ·±åº¦ã€é›£åº¦å’Œæ™‚間長度,一點也ä¸äºžäºŽè„«è²§æ”»å …ã€‚å¿…é ˆå …æŒä»¥ç¿’近平新時代ä¸åœ‹ç‰¹è‰²ç¤¾æœƒä¸»ç¾©æ€æƒ³ç‚ºæŒ‡å°Žï¼Œæ·±å…¥å¸ç¿’貫徹習近平總書記關于“三農â€å·¥ä½œçš„é‡è¦è«–è¿°ï¼Œå …æŒè¾²æ¥è¾²æ‘å„ªå…ˆç™¼å±•ï¼Œå …æŒè¾²æ¥ç¾ä»£åŒ–與農æ‘ç¾ä»£åŒ–一體è¨è¨ˆã€ä¸€å¹¶æŽ¨é€²ï¼Œå …æŒè¶³ä»¥å‡èšæ™ºæ…§å’ŒåŠ›é‡çš„è„«è²§æ”»å …ç²¾ç¥žï¼ŒæŒçºŒæ·±å…¥åœ°ä¿ƒé€²è¾²æ¥é«˜è³ªé«˜æ•ˆã€é„‰æ‘宜居宜æ¥ã€è¾²æ°‘富裕富足ã€�
免颿Œ¯èˆˆé„‰æ‘,法治是é‡è¦ä¿éšœã€‚æ ¹æ“šç¿’è¿‘å¹³ç¸½æ›¸è¨˜çš„æŒ‡ç¤ºè¦æ±‚和黨ä¸å¤®çš„é‡å¤§æ±ºç–éƒ¨ç½²ï¼Œå…¨åœ‹äººå¤§å¸¸å§”æœƒæŠŠåˆ¶å®šé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•列入本屆立法è¦åŠƒï¼Œç”±å…¨åœ‹äººå¤§è¾²æ¥è¾²æ‘委牽é èµ·è‰ï¼Œæ·æ™‚一年多,于2020å¹�6æœˆåˆæ¬¡æè«‹å¯©è°ã€‚今å¹�4æœ�29日,常委會第28次會è°å¯©è°é€šéŽã€‚這部法律立足新發展階段,全é¢ç¸½çµäº†é€™äº›å¹´ä¾†æˆ‘國“三農â€å·¥ä½œçš„æ³•治實è¸ï¼Œæ˜¯ä¸€éƒ¨â€œä¸‰è¾²â€é ˜åŸŸçš„基礎性ã€ç¶œåˆæ€§æ³•律。æ£ç¢ºç†è§£é€™éƒ¨æ³•律,有三個大的è¦é ˜å¿…é ˆæŠŠæ¡ä½ã€æŠŠæ¡å¥½ï¼šä¸€æ˜¯ï¼Œé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•æ˜¯ä»¥å¢žåŠ è¾²æ°‘æ”¶å…¥ã€æé«˜è¾²æ°‘ç”Ÿæ´»æ°´å¹³ã€æå‡è¾²æ‘æ–‡æ˜Žç¨‹åº¦ç‚ºæ ¸å¿ƒçš„æŒ¯èˆˆæ³•ï¼Œä¸åªæ˜¯ä¿ƒé€²ç¶“濟發展,而是立足于促進鄉æ‘免颿Œ¯èˆˆï¼Œé™¤äº†ç”¢æ¥æŒ¯èˆˆä¹‹å¤–,還包括農æ‘äººæ‰æŒ¯èˆˆã€æ–‡åŒ–振興ã€ç”Ÿæ…‹æŒ¯èˆˆã€çµ„ç¹”æŒ¯èˆˆï¼Œæ˜¯è¦æŽ¨å‹•è¾²æ¥å…¨é¢å‡ç´šã€è¾²æ‘å…¨é¢é€²æ¥ã€è¾²æ°‘å…¨é¢ç™¼å±•。二是,這部法律è¦è§£æ±ºå¥½è¾²æ¥è¾²æ‘承擔的三大æ·å²æ€§ä»»å‹™ï¼Œå³ä¿éšœå¥½è¾²ç”¢å“供給安全,ä¿è·å¥½è¾²æ‘生態å±éšœå®‰å…¨ï¼Œå‚³æ‰¿å¥½ä¸åœ‹è¾²æ‘å„ªç§€å‚³çµ±æ–‡åŒ–ã€‚å°æ¤ï¼Œåœ¨ä»Šå¹´ä¸å¤®ä¸€è™Ÿæ–‡ä»¶ä¸ï¼Œä¹Ÿæœ‰æ˜Žç¢ºè¡¨è¿°ï¼Œå³â€œå……分發æ®è¾²æ¥è¾²ç”¢å“供給ã€ç”Ÿæ…‹å±éšœã€æ–‡åŒ–傳承ç‰åŠŸèƒ½â€ã€‚我èªç‚ºï¼Œç„¡è«–是éŽåŽ»ã€ç¾åœ¨ã€é‚„是將來,這三大æ·å²æ€§ä»»å‹™éƒ½æ˜¯è¾²æ¥è¾²æ‘在國家發展ä¸çš„æˆ°ç•¥å®šä½ï¼Œéƒ½æ˜¯æ‡‰è©²é•·æœŸç™¼æ®çš„功能和作用,å³ä½¿é„‰æ‘免颿Œ¯èˆˆå’Œè¾²æ¥è¾²æ‘ç¾ä»£åŒ–實ç¾äº†ï¼Œé€™ä¸‰å¤§æ·å²æ€§ä»»å‹™ä¹Ÿä¸æœƒæ”¹è®Šã€‚三是,全é¢åŠ å¼·è¾²æ‘社會主義精神文明建è¨ã€‚é€™åŒ…æ‹¬æ€æƒ³æ”¿æ²»ã€é“德文化ã€ç¤¾æœƒæ–‡æ˜Žç‰æ–¹é¢çš„建è¨ï¼Œé€™å…¶ä¸ï¼Œå …æŒè¾²æ°‘主體地ä½ã€å…¨é¢æå‡æ–°æ™‚ä»£è¾²æ°‘ç´ è³ªæ˜¯é—œéµã€‚é„‰æ‘æŒ¯èˆˆï¼Œç•¶ç„¶è¦èˆ‰å…¨é»¨å…¨åœ‹ä¹‹åŠ›ï¼Œè¦é 城市ã€å·¥æ¥çš„æ”¯æŒå’Œåå“ºï¼Œä½†å¾žæ ¹æœ¬ä¸Šè¬›ï¼Œä¸»é«”é‚„æ˜¯è¾²æ‘ç¾¤çœ¾ï¼Œæ ¸å¿ƒè¦ç´ 是一代åˆä¸€ä»£é«˜ç´ è³ªçš„æ–°åž‹è¾²æ°‘ã€‚å› æ¤ï¼Œå¯¦ç¾é„‰æ‘振興,é‡è¦çš„æ˜¯åŸ¹é¤Šé€ 就更多鄉æ‘人æ‰ï¼Œè®“é„‰æ‘æŒ¯èˆˆæœ‰è¶³å¤ 的人æ‰åŠ›é‡ï¼Œç‰¹åˆ¥æ˜¯è®“年輕人熱愛農æ‘ã€ç†±å¿ƒè¾²æ¥ã€æœ‰å¿—于在農æ‘å‰µæ¥æ‰Žæ ¹ã€�
我們è¦ç«™åœ¨å…¨å±€çš„æˆ°ç•¥é«˜åº¦ä¾†èªè˜é„‰æ‘振興促進法的é‡è¦æ„義,一æ¢ä¸€æ¢è²«å¾¹è½å¯¦å¥½é€™éƒ¨æ³•律。下é¢ï¼Œæˆ‘åœç¹žé€™éƒ¨æ³•律è¦å®šçš„若干é‡é»žï¼Œä½œäº›æç¤ºå’Œå¼·èª¿ã€�
一ã€è¦å› 地制宜促進鄉æ‘產æ¥ç™¼å±•,進一æ¥å¢žåŠ è¾²æ°‘æ”¶å…¥ã€æé«˜è¾²æ°‘ç”Ÿæ´»æ°´å¹�
æ³•å¾‹ç¬¬äºŒç« ç”¨äº�12æ¢ï¼ˆ12è‡�23æ¢ï¼‰å°ˆé–€è¬›ç”¢æ¥ç™¼å±•,å 了整部法律74æ¢çš„è¿‘å…分之一ã€�
ç¾åœ¨ï¼Œé„‰æ‘產æ¥ä¸åƒéŽåŽ»é‚£æ¨£å°±æ˜¯â€œç¨®ã€é¤Šã€åŠ â€äº†ï¼Œé‚„æœ‰é„‰æ‘æ—…游ã€ä¼‘é–‘è¾²æ¥ã€æ–‡é«”體驗ã€å¥åº·é¤Šè€ã€é›»å商務ã€äººå·¥æ™ºèƒ½ã€å¤§æ•¸æ“šç‰æ–°ç”¢æ¥æ–°æ¥æ…‹ï¼ŒåŒæ™‚,ç¾ä»£æ–°èˆˆå·¥æ¥åœ¨ä¸€äº›é„‰æ‘也å¯ä»¥ç™¼å±•起來。ç¾ä»£è¾²æ‘產æ¥å¯ä»¥æ˜¯ä¸€å€‹ä¸‰æ¬¡ç”¢æ¥èžåˆç™¼å±•的產æ¥é«”ç³»ã€‚é„‰æ‘æŒ¯èˆˆé¦–å…ˆè¦ä½¿è¾²æ°‘æ”¶å…¥ä¸æ–·å¢žåŠ ã€è¾²æ°‘ç”Ÿæ´»æ°´å¹³ä¸æ–·æå‡ï¼Œè€Œè¦åšåˆ°é€™ä¸€é»žï¼Œç”¢æ¥æ”¯æ’是基礎。由于å„ç¨®åŽŸå› ï¼Œé„‰æ‘產æ¥ç™¼å±•é‚„æœ‰ä¸€äº›å µé»žå’Œç—›é»žï¼Œæ¯”å¦‚ç¼ºäººæ‰ã€ç¼ºè³‡é‡‘ï¼Œå¸‚å ´æ¸ é“䏿š¢ï¼ŒæŠ—風險能力ä¸å¼·ç‰ã€‚å°äºŽå¦‚何解決這些å•題,法律都有了明確的è¦å®šã€‚è¦é€šéŽæŽ¨é€²æ³•å¾‹å¯¦æ–½ï¼Œè®“æ³•å¾‹è¦å®šè½ä¸‹åŽ»ã€å¯¦èµ·ä¾†ï¼Œæ”¯æŒã€ä¿ƒé€²è¾²æ‘一二三產æ¥èžåˆç™¼å±•,推動建立ç¾ä»£è¾²æ¥ç”¢æ¥é«”ç³»ã€ç”Ÿç”¢é«”系和經營體系,æé«˜è¾²æ¥è³ªé‡ã€æ•ˆç›Šå’Œç«¶çˆåŠ›ï¼Œå¯¦ç¾è¾²æ¥è¾²æ‘高質é‡ç™¼å±•ã€�
鄉æ‘ç”¢æ¥æŒ¯èˆˆï¼Œä¸€å®šè¦é¿å…一種傾å‘,就是忽視糧食和農產å“生產。我們是一個人å£å¤§åœ‹ï¼Œä»€ä¹ˆæ™‚候都ä¸èƒ½è¼•言糧食éŽé—œäº†ã€‚去年我國糧食總產é‡å‰µæ·å²æ–°é«˜ï¼Œæœ�1è�3åƒå¤šå„„斤,但糧食進å£é‡ä¹Ÿå‰µæ·å²æ–°é«˜ï¼Œç´�2800億斤,相當于總產é‡çš„20%還多,糧食進å£ä¾å˜åº¦é‚„是很高的。糧食ç‰è¾²ç”¢å“å•題,決ä¸èƒ½é 大é‡é€²å£ä¾†è§£æ±ºï¼Œé‚„是è¦é è¾²æ‘,é 農林畜ç‰ç”¢æ¥çš„發展來ä¿éšœã€‚è¦æŠŠé€™äº›ç”¢æ¥ä½œç‚ºè¾²æ‘的基礎產æ¥ä¾†æ”¯æŒã€åŸ¹è‚²ã€ç™¼å±•。發展其他什么å¯ä»¥ç™¼å±•的產æ¥éƒ½è¡Œï¼Œä½†æ±ºä¸èƒ½å‰Šå¼±ã€å‹•æ–ã€æ”¾æ£„這些基礎產æ¥ã€‚å°æ¤ï¼Œæ³•律ç¬�8æ¢ä½œäº†æ˜Žç¢ºè¦å®šï¼Œç¢ºç«‹ä»¥æˆ‘為主ã€ç«‹è¶³åœ‹å…§ã€ç¢ºä¿ç”¢èƒ½ã€é©åº¦é€²å£ã€ç§‘技支æ’的糧食安全戰略。與æ¤åŒæ™‚,ç¬�14æ¢ã€ç¬¬15æ¢ï¼Œå°ä¿éšœç³§é£Ÿå®‰å…¨çš„“兩個è¦å®³â€ï¼Œå³è€•地和種å也作了明確è¦å®šï¼Œé€™äº›éƒ½è¦èªçœŸè²«å¾¹è½å¯¦ã€�
二ã€è¦åŸ¹é¤Šé€ å°±æ–°åž‹è·æ¥è¾²æ°‘隊ä¼
我國還處在工æ¥åŒ–ã€åŸŽéŽ®åŒ–çš„ç™¼å±•éšŽæ®µï¼Œé„‰æ‘人æ‰ã€åœŸåœ°ã€è³‡é‡‘ç‰è¦ç´ 總的看ä»ç„¶æ˜¯å–®å‘æµå…¥åŸŽå¸‚,å¯ä»¥èªªè™•于“失血â€ã€â€œè²§è¡€â€ç‹€æ…‹ã€‚特別是人æ‰å•題,很多地方由于é’壯年勞動力外出務工,形æˆç©ºæ®¼æ‘,出ç¾äº†â€�386199â€éƒ¨éšŠçš„ç¾è±¡ï¼Œä¸€å®šç¨‹åº¦ä¸Šå½±éŸ¿äº†è¾²æ‘發展ã€�
å¦‚ä½•è§£æ±ºå¥½é„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„人æ‰å•題,法律有明確的è¦å®šã€‚ç¬¬ä¸‰ç« è¬›äº†é„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„äººæ‰æ”¯æ’,包括完善人æ‰å·¥ä½œé«”åˆ¶æ©Ÿåˆ¶ã€æ”¹å–„è¾²æ‘æ•™è‚²æ¢ä»¶ã€åР強鄉æ‘醫療隊ä¼å»ºè¨ã€å¤§åŠ›ç™¼å±•è·æ¥æ•™è‚²å’Œç¹¼çºŒæ•™è‚²ã€ä¿ƒé€²äººæ‰å‘é„‰æ‘æµå‹•ç‰ï¼Œé€™ç‚ºé„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„äººæ‰æ”¯æ’æä¾›äº†æ³•律ä¿éšœã€�
鄉æ‘äººæ‰æŒ¯èˆˆï¼Œè¦æŠ“ä½åŸ¹é¤Šé€ å°±æ–°åž‹è·æ¥è¾²æ°‘隊ä¼é€™å€‹é—œéµã€‚è¦å»£æ³›ä¾é è¾²æ°‘ã€æ•™è‚²å¼•導農民ã€çµ„ç¹”å¸¶å‹•è¾²æ°‘ï¼Œæ¿€ç™¼å»£å¤§è¾²æ°‘ç¾¤çœ¾æŠ•èº«é„‰æ‘æŒ¯èˆˆã€å»ºè¨ç¾Žå¥½å®¶åœ’的主動性ã€ç©æ¥µæ€§ã€å‰µé€ 性。å°äºŽæ€æƒ³æ”¿æ²»æ•™è‚²ï¼Œåœ¨åŸŽå¸‚ã€å…¬è·äººå“¡ç•¶ä¸ï¼Œæœ‰å°ˆé–€çš„æ©Ÿæ§‹ã€éšŠä¼å’Œæ©Ÿåˆ¶ã€åˆ¶åº¦ï¼Œä½†åœ¨è¾²æ‘ã€è¾²æ°‘ç•¶ä¸ï¼Œé‚„æ™®éæ¯”è¼ƒè–„å¼±ã€‚è¦æŠŠå°è¾²æ°‘的教育作為è½å¯¦é€™éƒ¨æ³•律的一個é‡é»žï¼Œå®Œå–„教育機制ã€éˆæ´»æ•™è‚²æ–¹å¼ï¼Œæ•™è‚²ä»–å€‘æ„›é»¨æ„›åœ‹ï¼Œç†±æ„›ç¤¾æœƒä¸»ç¾©ï¼ŒåŠ å¼·ç¤¾æœƒå…¬å¾·ã€è·æ¥é“å¾·ã€å®¶åºç¾Žå¾·ã€å€‹äººå“德建è¨ï¼Œæ™®éæå‡è¾²æ°‘çš„æ€æƒ³æ”¿æ²»ç´ è³ªå’Œæ–‡åŒ–ç´ è³ªã€‚è¦çµ„ç¹”é–‹å±•è¾²æ¥æŠ€èƒ½åŸ¹è¨“ã€è¿”鄉創æ¥å°±æ¥åŸ¹è¨“å’Œè·æ¥æŠ€è¡“åŸ¹è¨“ï¼ŒåŸ¹é¤Šæœ‰æ–‡åŒ–ã€æ‡‚技術ã€å–„ç¶“ç‡Ÿã€æœƒç®¡ç†çš„é«˜ç´ è³ªè¾²æ°‘å’Œè¾²æ‘實用人æ‰ã€å‰µæ–°å‰µæ¥å¸¶é 人ã€�

5æœ�27æ—¥ï¼Œå…¨åœ‹äººå¤§å¸¸å§”æœƒåœ¨äº¬èˆ‰è¡Œé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•實施座談會。圖為會è°ç¾å ´ã€‚馬增科?æ”�
三ã€è¦å‚³æ‰¿å¥½è¾²æ‘優秀傳統文化
習近平總書記深刻指出,鄉æ‘ä¸åƒ…è¦å¡‘形,更è¦é‘„é‚ã€�
我國æ·å²æ‚ 久,在廣大農æ‘地å€ï¼Œå½¢æˆäº†è±å¯Œå¤šå½©çš„優秀文化和優良傳統。比如,å‘上å‘å–„ã€å°Šè€æ„›å¹¼ã€é‡ç¾©å®ˆä¿¡ã€å‹¤å„‰æŒå®¶ã€å®¶åºå’Œç¦ã€é„°é‡Œå’Œè«§ç‰ï¼Œéƒ½æ˜¯æˆ‘國農æ‘傳統文化的精髓;æ¦è¡“ã€æˆ²æ›²ã€èˆžé¾ã€èˆžç…ã€é‘¼é¼“ç‰æ°‘é–“è—è¡“ã€æ°‘俗表演,還有å„具特色的傳統節日ã€å‚³çµ±å·¥è—ã€æ°‘æŒå°èª¿ï¼Œéƒ½å±¬äºŽæˆ‘國民間鄉土文化;æ·å²æ‚ ä¹…çš„å¤æ‘è½ã€å¤æ°‘å±…ã€å°‘數民æ—傳統æ‘寨ç‰ï¼Œéƒ½æ˜¯ä¸è¯å‚³çµ±æ–‡åŒ–的物質精å“ã€‚ä»¥ä¸Šé€™äº›ï¼Œéƒ½æ˜¯æŽ¨å‹•é„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„寶貴資æºã€�
é„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•å°é„‰æ‘æ–‡åŒ–æœ‰å°ˆç« è¦å®šã€‚一方é¢ï¼Œè¦é€šéŽå‚³æ‰¿ç™¼æšå„ªç§€å‚³çµ±æ–‡åŒ–ï¼Œé‡‡å–æŽªæ–½ä¿è·è¾²æ¥æ–‡åŒ–éºç”¢å’Œéžç‰©è³ªæ–‡åŒ–éºç”¢ï¼ŒæŒ–æŽ˜å„ªç§€è¾²æ¥æ–‡åŒ–æ·±åŽšå…§æ¶µï¼Œå°æ·å²æ–‡åŒ–åéŽ®åæ‘ã€å‚³çµ±æ‘è½å’Œé„‰æ‘é¢¨è²ŒåŠ å¼·ä¿è·ï¼Œå¼•導特色鮮明ã€å„ªå‹¢çªå‡ºçš„é„‰æ‘æ–‡åŒ–產æ¥ç™¼å±•。å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œè¦æŽ¨é€²ç§»é¢¨æ˜“ä¿—ã€ç ´é™¤é™³è¦é™‹ç¿’,倡導科å¸å¥åº·çš„生產生活方å¼ï¼Œç™¼æ®æ‘è¦æ°‘ç´„ç©æ¥µä½œç”¨ï¼Œå‰µå»ºæ–‡æ˜Žæ‘éŽ®ã€æ–‡æ˜Žå®¶åºï¼ŒåŸ¹è‚²æ–‡æ˜Žé„‰é¢¨ã€è‰¯å¥½å®¶é¢¨ã€æ·³æ¨¸æ°‘é¢¨ï¼Œå»ºè¨æ–‡æ˜Žé„‰æ‘ã€�
å››ã€è¦åŠ å¼·è¾²æ‘生態環境ä¿è·
è‰¯å¥½ç”Ÿæ…‹ç’°å¢ƒæ˜¯è¾²æ‘æœ€å¤§å„ªå‹¢å’Œå¯¶è²´è²¡å¯Œã€‚在我們這一代人的記憶ä¸ï¼Œå°æ™‚候的農æ‘,呈ç¾çš„æ˜¯æ²³é‡Œæ¸¸æ³³ã€æºªé‡Œæ‰éšã€æ± 塘洗èœã€ä¸Šæ¨¹æ‘˜æžœçš„æ™¯è±¡ã€‚éŽåŽ»è‹¥å¹²å¹´ä¾†ï¼Œç”±äºŽå„ç¨®åŽŸå› ï¼Œä¸€äº›åœ°æ–¹ä¸é¡§è³‡æºç’°å¢ƒçš„æ‰¿è¼‰èƒ½åŠ›ï¼Œæžåœæ¹–é€ ç”°ã€æ¯€æž—é€ åœ°ã€éŽåº¦é¤Šæ®–ã€éŽåº¦æ”¾ç‰§ã€æ¿«ç”¨è¾²è—¥ç‰ï¼ŒåŠ ä¹‹è¾²æ‘æ±¡æ°´è™•ç†ã€åžƒåœ¾è™•ç†è¨æ–½è·Ÿä¸ä¸Šï¼Œç”šè‡³æ²’有污水處ç†ã€åžƒåœ¾è™•ç†è¨æ–½ï¼Œé€ æˆè¾²æ¥é¢æºæ±¡æŸ“,影響農æ‘å±…ä½ç’°å¢ƒã€‚這種情æ³åœ¨é»¨çš„å八大åŽé›–然有了æ·å²æ€§çš„巨大改變,但農æ‘的生態環境ä»ç„¶ä¸€é»žä¹Ÿä¸å®¹æ¨‚è§€ã€�
å¯¦æ–½é„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•,一個é‡è¦ä»»å‹™ï¼Œå°±æ˜¯æŽ¨è¡Œç¶ 色發展方å¼å’Œç”Ÿæ´»æ–¹å¼ï¼Œè®“生態美起來ã€ç’°å¢ƒéšèµ·ä¾†ï¼Œå†ç¾å±±æ¸…æ°´ç§€ã€å¤©è—åœ°ç¶ ã€æ‘美人和的美麗畫å·ã€‚è¦åŠ å¼·è¾²æ¥é¢æºæ±¡æŸ“é˜²æ²»ï¼ŒæŽ¨é€²è¾²æ¥æŠ•å…¥å“æ¸›é‡åŒ–ã€ç”Ÿç”¢æ¸…潔化ã€å»¢æ£„物資æºåŒ–ã€ç”¢æ¥æ¨¡å¼ç”Ÿæ…‹åŒ–ã€‚è¦æŽ¨é€²åœ‹åœŸç¶œåˆæ•´æ²»å’Œç”Ÿæ…‹ä¿®å¾©ï¼ŒåŠ å¼·æ£®æž—ã€è‰åŽŸã€æ¿•地ç‰ä¿è·ä¿®å¾©ï¼Œé–‹å±•è’æ¼ 化ã€çŸ³æ¼ åŒ–ã€æ°´åœŸæµå¤±ç¶œåˆæ²»ç†ï¼Œæ”¹å–„鄉æ‘生態環境。è¦ç¶œåˆæ•´æ²»è¾²æ‘æ°´ç³»ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œæŽ¨å»£è¡›ç”Ÿå»æ‰€å’Œç°¡ä¾¿æ˜“行的垃圾分類,æŒçºŒæ”¹å–„è¾²æ‘人居環境ã€�
五ã€è¦åŠ å¼·è¾²æ‘基層政權建è¨ï¼Œéžå›ºå’Œç¢ºä¿é»¨é•·æœŸåŸ·æ”¿çš„基層基礎
é„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•å’Œå„é …æ”¿ç–,最終è¦é è¾²æ‘基層組織來è½å¯¦ã€‚我們在基層工作都知é“,農æ‘凡是發展好的地方,都有一個好的支部,一個好的書記。基層組織建è¨å¥½äº†ï¼Œé»¨çš„基層政權就牢固,實ç¾å…¨é¢æŒ¯èˆˆå°±æœ‰å¸Œæœ›ã€�
從農æ‘基層組織建è¨çš„角度,法律é‡é»žå¼·èª¿ä¸‰å€‹å±¤é¢ï¼šä¸€æ˜¯åŠ å¼·é„‰éŽ®ã€æ‘“兩委â€çµ„織和能力建è¨ï¼›äºŒæ˜¯å®Œå–„è¾²æ‘社會組織ã€åŸºå±¤ç¾¤åœ˜çµ„織建è¨ï¼Œç™¼æ®ä»–們在團çµç¾¤çœ¾ã€è¯ç³»ç¾¤çœ¾ã€æœå‹™ç¾¤çœ¾ç‰æ–¹é¢çš„作用;三是å¥å…¨è¾²æ‘集體經濟組織,以åŠè¾²æ°‘å°ˆæ¥åˆä½œç¤¾ã€å®¶åºè¾²å ´ã€è¾²æ¥ä¼æ¥ç‰å¤šç¨®ç¶“營主體。從強化基層政權角度,法律強調è¦ä»¥é„‰éŽ®é»¨å§”å’Œæ‘黨組織建è¨ç‚ºä¸»ç·šï¼Œçªå‡ºæ”¿æ²»åŠŸèƒ½ï¼Œæå‡çµ„ç¹”åŠ›ï¼Œå®£å‚³é»¨çš„ä¸»å¼µï¼Œè²«å¾¹é»¨çš„æ±ºå®šï¼Œé ˜å°ŽåŸºå±¤æ²»ç†ï¼Œåœ˜çµå‹•員群眾,發æ®å…¶åœ¨æ”¹é©ç™¼å±•穩定ä¸çš„å…¨é¢é ˜å°Žå’Œæˆ°æ–—å ¡å£˜ä½œç”¨ï¼ŒåŒæ™‚åŠ å¼·é„‰éŽ®äººæ°‘æ”¿åºœç¤¾æœƒç®¡ç†å’Œæœå‹™èƒ½åŠ›å»ºè¨ï¼ŒæŠŠé„‰éŽ®å»ºæˆé„‰æ‘æ²»ç†ä¸å¿ƒã€è¾²æ‘æœå‹™ä¸å¿ƒã€é„‰æ‘經濟ä¸å¿ƒã€�
法律沒有éŽå¤šåœ°ã€å…·é«”地去講基層黨組織建è¨ï¼Œä½†å¯¦éš›ä¸Šï¼Œè¾²æ‘åŸºå±¤é»¨çµ„ç¹”åœ¨é„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¸ç™¼æ®çš„æ˜¯å…¨é¢é ˜å°Žä½œç”¨ã€‚æ‘黨組織是黨在農æ‘çš„åŸºå±¤çµ„ç¹”ï¼Œé„‰éŽ®é»¨å§”æ—¢æ˜¯é»¨çš„åŸºå±¤çµ„ç¹”åˆæ˜¯é»¨åœ¨è¾²æ‘的政權機構,這兩級黨組織是黨在農æ‘全部工作和戰斗力的基礎,削弱了這些組織就削弱了黨å°â€œä¸‰è¾²â€å·¥ä½œçš„é ˜å°Žï¼Œå‹•æ–了這些組織就動æ–了黨在農æ‘çš„åŸ·æ”¿æ ¹åŸºã€‚å¯¦æ–½é„‰æ‘æŒ¯èˆˆæˆ°ç•¥ï¼Œä¸€æ–¹é¢å¿…é ˆå …æŒé»¨çš„é ˜å°Žï¼Œä¸€æ–¹é¢å¿…é ˆæœ‰åˆ©äºŽå¼·åŒ–é»¨åœ¨åŸºå±¤çš„æ”¿æ¬Šã€‚æ³•å¾‹æœ‰å¹¾è™•è¬›åˆ°äº†é»¨çš„é ˜å°Žï¼Œå…¶ä¸ç¬�4æ¢è¬›åˆ°ï¼Œâ€œå…¨é¢å¯¦æ–½é„‰æ‘æŒ¯èˆˆæˆ°ç•¥ï¼Œæ‡‰ç•¶å …æŒä¸åœ‹å…±ç”¢é»¨çš„é ˜å°Žâ€ï¼›ç¬�42æ¢è¬›åˆ°ï¼Œâ€œä¸åœ‹å…±ç”¢é»¨è¾²æ‘基層組織,按照ä¸åœ‹å…±ç”¢é»¨ç« 程和有關è¦å®šç™¼æ®å…¨é¢é ˜å°Žä½œç”¨ã€‚æ‘æ°‘委員會ã€è¾²æ‘é›†é«”ç¶“æ¿Ÿçµ„ç¹”ç‰æ‡‰ç•¶åœ¨é„‰éŽ®é»¨å§”å’Œæ‘é»¨çµ„ç¹”çš„é ˜å°Žä¸‹ï¼Œå¯¦è¡Œæ‘æ°‘自治,發展集體所有制經濟,ç¶è·è¾²æ°‘åˆæ³•權益â€ã€‚é€™äº›æ¢æ¬¾éƒ½æ˜¯å¼·åŒ–é»¨çš„é ˜å°Žå’Œéžå›ºé»¨çš„基層政權的法律è¦å®šï¼Œæˆ‘å€‘å°±æ˜¯è¦æ——å¹Ÿé®®æ˜Žåœ°å …æŒã€‚å°æ¤ï¼Œä¸€å®šè¦æœ‰æ£ç¢ºçš„èªè˜å’Œå…¨é¢çš„ç†è§£ã€�
å…ã€è¦ä¿éšœå¥½ç¶è·å¥½è¾²æ°‘çš„åˆæ³•權ç›�
實ç¾é„‰æ‘æŒ¯èˆˆï¼Œèªªä¾†èªªåŽ»ï¼Œæœ€ç‚ºæ ¹æœ¬çš„å°±æ˜¯è¦ä¿éšœå¥½ç¶è·å¥½è¾²æ°‘åˆæ³•權益,讓農民éŽä¸Šæ›´å¥½çš„æ—¥åã€�
ä¿éšœå¥½ç¶è·å¥½è¾²æ°‘çš„åˆæ³•權益,這是貫穿法律始終的一æ¢ä¸»ç·šã€‚å¯ä»¥èªªï¼Œæ³•律的æ¯ä¸€æ¢ï¼Œè¦ä¹ˆæ˜¯ä¿ƒé€²è¾²æ¥è¾²æ‘發展,è¦ä¹ˆå°±æ˜¯ä¿éšœç¶è·è¾²æ°‘的權益;促進農æ¥è¾²æ‘發展,也是ä¿éšœç¶è·è¾²æ°‘的權益ã€�
除æ¤ä¹‹å¤–,法律還在ä¸åŒçš„æ¢æ¬¾ä¸ï¼Œå°ˆé–€å¼·èª¿äº†è¾²æ°‘權益的ä¿è·ã€‚比如,總則ç¬�4æ¢æå‡ºï¼Œè¦å …æŒè¾²æ°‘主體地ä½ï¼Œå……分尊é‡è¾²æ°‘æ„æ„¿ï¼Œä¿éšœè¾²æ°‘æ°‘ä¸»æ¬Šåˆ©å’Œå…¶ä»–åˆæ³•權益。第51æ¢è¦å®šï¼Œåš´ç¦é•èƒŒè¾²æ°‘æ„æ„¿ã€é•åæ³•å®šç¨‹åºæ’¤å¹¶æ‘莊。第55æ¢è¦å®šï¼Œè¦ä¿ƒé€²åœ¨åŸŽéŽ®ç©©å®šå°±æ¥å’Œç”Ÿæ´»çš„農民自愿有åºé€²åŸŽè½æˆ¶ï¼Œä¸å¾—以退出土地承包經營權ã€å®…基地使用權ã€é›†é«”æ”¶ç›Šåˆ†é…æ¬Šä½œç‚ºè¾²æ°‘é€²åŸŽè½æˆ¶çš„æ¢ä»¶ã€‚ç¬¬57æ¢è¦å®šï¼Œå…¨é¢è½å¯¦åŸŽé„‰å‹žå‹•者平ç‰å°±æ¥ã€åŒå·¥åŒé…¬ï¼Œä¾æ³•ä¿éšœè¾²æ°‘工工資支付和社會ä¿éšœæ¬Šç›Šï¼Œç‰ç‰ã€‚特別是農民關心關切的å•題,在法律ä¸ä¹Ÿéƒ½æœ‰å…·é«”回應,讓農民åƒä¸Šäº†é•·æ•ˆçš„“定心丸â€ã€�
é„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•是黨ä¸å¤®é—œäºŽé„‰æ‘振興é‡å¤§æ±ºç–部署的法律體ç¾ã€‚å¯¦æ–½å¥½æ³•å¾‹ï¼Œé‚„æœ‰å¹¾é …å…·é«”å·¥ä½œè¦æŠ“å¥½ï¼šä¸€æ˜¯å„ç´šæ”¿åºœè¦æ‰¿æ“”起應有的è·è²¬ã€‚法律ä¸â€œæ”¿åºœæ‡‰ç•¶â€çš„表述出ç¾äº�51次,ç¬�9ç« é‚„æ˜Žç¢ºäº†ç›®æ¨™è²¬ä»»åˆ¶å’Œè€ƒæ ¸è©•åƒ¹åˆ¶ã€‚å„級政府åŠå…¶ç›¸é—œéƒ¨é–€è¦åš´æ ¼åŸ·è¡Œæ³•律è¦å®šï¼Œç¢ºä¿ä¸æ‰“折扣ã€ä¸ä½œè®Šé€šã€‚二是å„級人大è¦ç™¼æ®å¥½è·èƒ½ä½œç”¨ã€‚法律第70æ¢è¦å®šï¼Œæ”¿åºœæ‡‰ç•¶å‘åŒç´šäººå¤§æˆ–å…¶å¸¸å§”æœƒå ±å‘Šé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²å·¥ä½œæƒ…æ³ã€‚å„級人大è¦é«˜åº¦é‡è¦–,èªçœŸåšå¥½è½å–審è°å°ˆé …å·¥ä½œå ±å‘Šçš„æœ‰é—œå·¥ä½œï¼Œä¸æ–·å®Œå–„工作機制,切實履行好這一法定è·è²¬ã€‚ä¸‰æ˜¯åŠ å¿«å®Œå–„æ³•å¾‹åˆ¶åº¦é«”ç³»ã€‚ç¾æœ‰çš„æ¶‰è¾²æ³•å¾‹æœ‰ç¶œåˆæ³•ï¼Œæ¯”å¦‚è¾²æ¥æ³•ï¼Œä¹Ÿæœ‰å°ˆæ¥æ€§æ³•律,比如農æ‘土地承包法ã€è¾²æ°‘å°ˆæ¥åˆä½œç¤¾æ³•ã€ç¨®å法ã€ç•œç‰§æ³•ã€è¾²ç”¢å“質é‡å®‰å…¨æ³•ç‰ã€‚è¦å°é€™äº›æ³•å¾‹é€²è¡Œç ”ç©¶æ¢³ç†ï¼Œé©æ‡‰è¾²æ¥è¾²æ‘發展需è¦ï¼Œçµ±ç±Œé–‹å±•制定和修改工作。抓緊制定é…套è¦ç« 制度,將法律確定的é‡è¦åŽŸå‰‡å’Œåˆ¶åº¦è¦æ±‚ç‰è½‰åŒ–ç‚ºå¯æ“作ã€èƒ½è€ƒæ ¸ã€èƒ½è½åœ°çš„制度措施。有立法權的地方è¦åœ¨é„‰æ‘振興促進法的總體框架下,çµåˆåœ°æ–¹å¯¦éš›ï¼ŒåŠæ™‚制定é…套法è¦ï¼Œå®Œå–„é„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„地方立法。四是åšå¥½æ™®æ³•宣傳。通éŽå¤šç¨®æ–¹å¼è§£è®€æ³•律政ç–,讓廣大農æ‘干部群眾準確ç†è§£æŠŠæ¡æ³•律相關è¦å®šã€‚抓ä½é ˜å°Žå¹²éƒ¨é€™å€‹é—œéµï¼ŒåŠ å¼·å¸ç¿’培訓,增強é‹ç”¨æ³•æ²»æ€ç¶å’Œæ³•æ²»æ–¹å¼æŽ¨é€²é„‰æ‘æŒ¯èˆˆçš„èƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ã€‚ä»¥è¾²æ°‘è±æ”¶ç¯€ç‰æ´»å‹•ç‚ºå¥‘æ©Ÿï¼ŒåŠ å¤§æ™®æ³•å®£å‚³åŠ›åº¦ï¼Œç”Ÿå‹•å±•ç¾è¾²æ¥è¾²æ‘發展æˆå°±ï¼Œåœ¨å…¨ç¤¾æœƒç‡Ÿé€ 便³•推進鄉æ‘免颿Œ¯èˆˆçš„良好氛åœã€�
ç¸½ä¹‹ï¼Œé„‰æ‘æŒ¯èˆˆä¿ƒé€²æ³•çš„å‡ºè‡ºï¼Œè¾²æ°‘ç¾¤çœ¾éƒ½å¾ˆæœŸå¾…ï¼Œç¤¾æœƒå„æ–¹é¢éƒ½å¾ˆé—œæ³¨ã€‚我們è¦é€²ä¸€æ¥æé«˜æ”¿æ²»ç«™ä½ï¼Œå¾žå„自è·è²¬å‡ºç™¼ï¼ŒæŠ“好貫徹實施和å¸ç¿’宣傳工作ã€�
來æºï¼šã€Šä¸åœ‹äººå¤§ã€‹é›œå¿�2021年第11æœ�